ISO 14001

La certificación ISO 14001 tiene el propósito de apoyar la aplicación de un plan de manejo ambiental en cualquier organización del sector público o privado. Fue creada por la Organización Internacional para Normalización (International Organization for Standardization - ISO), una red internacional de institutos de normas nacionales que trabajan en alianza con los gobiernos, la industria y representantes de los consumidores.

Además de ISO 14001, existen otras normas ISO que se pueden utilizar como herramientas para proteger el ambiente, sin embargo, para obtener la certificación de protección al medio ambiente sólo se puede utilizar la norma ISO 14001. El grupo de normas ISO, que contiene diversas reglas internacionales que han sido uniformizadas y son voluntarias, se aplica ampliamente en todos los sectores de la industria.

Cuáles son los principales requisitos

La norma ISO 14001 exige a la empresa crear un plan de manejo ambiental que incluya: objetivos y metas ambientales, políticas y procedimientos para lograr esas metas, responsabilidades definidas, actividades de capacitación del personal, documentación y un sistema para controlar cualquier cambio y avance realizado. La norma ISO 14001 describe el proceso que debe seguir la empresa y le exige respetar las leyes ambientales nacionales. Sin embargo, no establece metas de desempeño específicas de productividad.

Cómo obtener la certificación

La certificación ISO 14001 la otorgan agencias certificadoras gubernamentales o privadas, bajo su propia responsabilidad. Los servicios de certificación para el programa ISO 14001 son proveídos por agencias certificadores acreditadas en otros países, ya que todavía no existen autoridades nacionales de acreditación en Centroamérica. Muchas veces, los productores le pagan a un consultor para que les ayude en el proceso de preparar y poner en práctica el plan de protección ambiental y después, el productor paga el costo de la certificación a la agencia certificadora. ISO 14001 certifica la finca o la planta de producción, no el producto.

Cuáles son las principales ventajas y limitaciones

La certificación ISO 14001 es bien conocida en el sector industrial. Con esta certificación se trata de mejorar la manera en que una empresa reduce su impacto en el medio ambiente, lo que puede crear beneficios internos al mejorar el uso de los recursos (por ejemplo, reduciendo el uso de materia prima y energía, o mejorando el manejo de desechos). La principal limitación con ISO 14001 es que no hay requisitos específicos. Esto quiere decir que una empresa con metas muy ambiciosas y una con metas más modestas, pueden ser certificadas por igual. En algunos casos, una certificación ISO 14001 sólo significa que la empresa ha desarrollado un plan de protección ambiental y que está cumpliendo con las leyes nacionales referentes al medio ambiente, mientras que para otras, implica mucho más. En consecuencia, el efecto depende en gran medida del compromiso que asuma cada empresa de manera individual. Los productos de una finca con certificación ISO 14001, no pueden llevar la marca ISO 14001 en la etiqueta y no reciben ningún sobreprecio en particular. Dado que cada vez más empresas están obteniendo la certificación ISO, es posible que esta norma no sea un factor determinante para obtener una mayor ventaja en el mercado, pero como se mencionó anteriormente le puede traer beneficios internos a la empresa.

MECANISMOS DE DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE COLOMBIANO

Con la Carta Política de 1886, la cual rigió al país hasta 1991, los colombianos no contaban con mecanismos de participación ciudadana en la defensa del medio ambiente.  A partir de la Nueva Constitución y su desarrollo normativo aparecen más de 15 mecanismos de participación para que la sociedad civil los utilice en la defensa de su entorno. Éstos pueden clasificarse en administrativos, judiciales y políticos.

MECANISMOS ADMINISTRATIVOS:1) el derecho a intervenir en procedimientos administrativos; 2) la petición de intervención; 3) la petición de información; 4) el derecho de petición; 5) la audiencia publica ambiental, 6) la consulta a las comunidades indígenas y negras y  7) la acción de policía.

	Que es	Quien  la pueden presentar	Ante que autoridad	Que derechos protege	Norma
EL DERECHO A INTERVENIR EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS	Es el mecanismo por medio del cual se le permite a cualquier persona hacerse parte de los procedimientos administrativos que adelanta la autoridad ambiental: expedición, modificación o cancelación de permisos o licencias, imposición o revocación de sanciones por el incumplimiento de normas y regulaciones ambientales.	Cualquier persona (natural o jurídica, pública o privada), sin demostrar interés jurídico alguno	Autoridad ambiental		Ley 99 de 1993. Art.69 Resolución 1007 de 2004 de Minambiente
LA PETICIÓN DE INTERVENCIÓN		Todo ciudadano, cuando conoce de una situación que ocasiones un impacto negativo sobre el medio ambiente	autoridad ambiental competente haciendo una descripción de los hechos que deben ser materia de investigación	Protege al medio ambiente	artículo 70 en conexidad con los artículos 83  85 de la ley 99 de 1993.
La petición de información
El derecho de petición	El Derecho de Petición además de ser un mecanismo de participación, es un derecho fundamental que ha sido consagrado por la Constitución Nacional (Art. 23) c	cualquier persona (natural o jurídica) de dirigirse de manera respetuosa en forma verbal o escrita, a las autoridades  con el fin de obtener información y recibir una pronta respuesta.	Cualquier autoridad o persona privada, Min. Ambiente	La Ley 99 de 1993 consagra el derecho de petición de información en materia ambiental (Artículo 74)	Constitución Política. Art. 23:
la audiencia publica ambiental	La Audiencia Pública Ambiental es un mecanismo de participación que fué establecido por la Ley 99/93, mediante el cual se ofrece a la comunidad, a las autoridades, a las organizaciones y a la autoridad ambiental, la posibilidad de conocer, informarse e intercambiar criterios sobre la conveniencia de una obra o actividad que se desarrolle o pretenda desarrollarse  y que pueda causar impacto al ambiente o a los recursos naturales renovables	Por lo menos 100 personas o 3 ONG´S Procurador General de la Nación o el delegado para asuntos ambientales. Defensor del Pueblo. Ministerio de Ambiente. Gobernadores, alcaldes.			Ley 99 de 1993. Art. 72 Reglamentación: Dcto 2762 de 2005
LA CONSULTA A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS Y NEGRAS	Es el mecanismo que se fundamenta en el derecho que tienen los pueblos indígenas y afrocolombianos, donde se va a realizar un proyecto o actividad, de decidir la conveniencia de éste. Tiene por objeto analizar el impacto económico, ambiental, social y cultural que puede ocasionarse a una comunidad por la explotación de recursos naturales dentro de su territorio.	El Estado debe consultar a los pueblos cada vez que se vayan a implementar medidas que puedan afectar a las comunidades étnicas.	autoridad ambiental y deberá contar con la participación del Ministerio del Interior.	Tiene por objeto analizar el impacto económico, ambiental, social y cultural que puede ocasionarse a una comunidad por la explotación de recursos naturales dentro de su territorio.	Constitución Política de Colombia. Art. 330 Decreto 1320 de 1998
LA ACCIÓN DE POLICÍA.		faculta a los alcaldes para adelantar la  restitución de los bienes de uso público, como vías públicas urbanas o rurales o zonas para el paso de  trenes			El Código Nacional de Policía, Decreto 1355  de 1970, en su Artículo 132

MECANISMOS POLÍTICOS: 1) el cabildo abierto y 2) la consulta popular.

mecanismos de participación política: 1) el cabildo abierto y 2) la consulta popular.

	Que es	Quien  la pueden presentar	Contra quien se puede presentar	Ante que autoridad	Que derechos protege	Norma
El cabildo abierto
La consulta popular.

MECANISMOS JUDICIALES: 1) las acciones de tutela; 2) la de cumplimiento, 3) acción popular y de grupo; 4) acción de inconstitucionalidad; 5) acción de nulidad, y 6) acción penal.

	Que es	Quien  la pueden presentar	Contra quien se puede presentar	Ante que autoridad	Que derechos protege	Norma
LAS ACCIONES DE TUTELA	La Acción de Tutela es un mecanismo de participación que consagra la Constitución	Este es un recurso muy sencillo y rápido que le permite a cualquier persona		La Acción se presenta en cualquier momento, ante el juez que ejerce jurisdicción en el lugar donde ocurrieron los hechos y la solicitud puede hacerse verbalmente o por escrito.	mediante la tutela se logra la protección del derecho a un ambiente sano	La Constitución Política Colombiana en su artículo 79 consagra el derecho a gozar de un ambiente sano como un Derecho Colectivo
LA DE CUMPLIMIENTO	Es el mecanismo empleado para garantizar el cumplimiento de una ley o un acto administrativo	Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo		En primera instancia: Jueces administrativos. En segunda instancia: Tribunal Contencioso Administrativo. En tercera instancia: Consejo de Estado – Sala Contencioso Administrativo	procedimiento para instaurar la acción de cumplimiento en asuntos ambientales contenido en la Ley 99 de 1993 (Título XI) fue derogado por la Ley 393/97.	Constitución Política de Colombia. Artículo 87 Reglamentado: Ley 393 de 1997
Acción popular y de grupo	Es el mecanismo Constitucional de protección y defensa de los Derechos e intereses colectivos, que son aquellos derechos que por su naturaleza, pertenecen a todas las personas integrantes de una comunidad o grupo y a ninguno de ellos en particular, mediante los cuales se garantiza las condiciones básicas para su desarrollo integral.	Cualquier persona, en todo tiempo, tiene la posibilidad de ejercer esta acción pública, sin necesidad de tener apoderado judicial. Son titulares de la acción: a) Toda persona natural o jurídica b) Las ONG's, las Organizaciones Populares, Cívicas o de índole similar c) Las entidades públicas que cumplan funciones de control, intervención o vigilancia, siempre que la amenaza o vulneración a los derechos e intereses colectivos no se haya originado en su acción u omisión d) El Procurador General de la Nación, el Defensor del Pueblo y los Personeros Distritales y Municipales, en lo relacionado con su competencia. e) Los alcaldes y demás servidores públicos que por razón de sus funciones deban promover la protección y defensa de estos derechos e intereses		EN PRIMERA INSTANCIA:  Conocen los jueces administrativos EN SEGUNDA INSTANCIA: Para el primer caso, conoce la Sección primera del Tribunal Contencioso Administrativo (mientras entran en funcionamiento los jueces administrativos,	Estas acciones  tienen una finalidad múltiple: preventiva, reparadora y restablecedora: evitar el daño contingente; hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos y restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible.
acción de inconstitucionalidad
acción penal

LEY 1259  DE 2008

COMPAREN DO AMBIENTAL

Que es el Comparendo Ambiental?

El Comparendo Ambiental es un instrumento de control que permite la imposición de sanciones a las personas naturales o jurídicas que con su acción u omisión, causen daños que impacten el ambiente, por mal manejo de los residuos sólidos o disposición indebida de escombros.

OBJETIVOS

Crear e implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas.

.

SANCIONES DEL COMPARENDO AMBIENTAL

serán las contempladas en la normatividad existente, del orden

nacional o local, acogidas o promulgadas por las administraciones

municipales, y sus respectivos concejos municipales

1. Citación al infractor para que reciba educación ambiental,

durante cuatro (4) horas por parte de funcionarios pertenecientes

a la entidad relacionada con el tipo de infracción cometida, sean

Secretarías de Gobierno u otras.

2. En caso de reincidencia se obligará al infractor a prestar un día

de servicio social, realizando tareas relacionadas con el buen

manejo de la disposición final de los residuos sólidos.

3. Multa hasta por dos (2) salarios mínimos mensuales vigentes

por cada infracción, si es cometida por una persona natural. La

sanción es gradual y depende de la gravedad de la falta.

4. Multa hasta veinte (20) salarios mínimos mensuales

vigentes por cada infracción, cometida por una persona

jurídica. Este monto depende de la gravedad de la falta, sin

embargo nunca será inferior a cinco (5) salarios mínimos

mensuales legales vigentes.

5. Si es reincidente, sellamiento de inmuebles. (Parágrafo del

artículo 16 de la Ley 142 de 1994).

6. Suspensión o cancelación del registro o licencia, en el

caso de establecimientos de comercio, edificaciones o

fábricas, desde donde se causan infracciones a la

normatividad de aseo y manejo de escombros. Si el desacato

persiste en grado extremo, cometiéndose reiteradamente la

falta, las sanciones antes enumeradas pueden convertirse en

arresto.

Art 7

ENTIDADES RESPONSABLES DEL COMPARENDO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIÓN.

.Art 16. De la la pedagogía sobre el manejo de basura y escombros

En toda jurisdicción municipal se impartirá de manera pedagógica e informativa, a través de los despachos u oficinas escogidas para tal fin y medios de comunicación, Cultura Ciudadana sobre las normas que rigen el acertado manejo de la basura y de los escombros.

Art 17 de la promulgación del comparendo ambiental

Las alcaldías municipales harán suficiente difusión e inducción a la comunidad, a través de los medios de comunicación, exposiciones y talleres, acerca de la fecha en que  comenzará a regir el Comparendo Ambiental y la forma como se operará mediante este instrumento de control.

Art 20 de las obligaciones ,  estadisticas

Cada entidad responsable   c de aplicar el Comparendo Ambiental llevará estadísticas en medio digital con las que se pueda evaluar, tanto la gestión del

Gobierno Municipal y de las entidades garantes de la protección

del medio ambiente, como la participación comunitaria en pro del

acertado manejo de la basura.

Los concejos municipales tendrán un plazo máximo de (1)

un año a partir de la vigencia de la presente ley para aprobar

los respectivos acuerdos municipales reglamentarios del

presente comparendo ambiental.

RESPONSABLE DE SU APLICACIÓN

Alcalde Municipal, quien podrá delegar en su Secretario

de Gobierno o en quien haga sus veces. En cuanto a las

infracciones ambientales en vías o espacios públicos

causadas desde vehículos automotores o de tracción

humana o animal, el responsable será el respectivo

alcalde, quien podrá delegar en su Secretario de Tránsito o

en la autoridad que haga sus veces.

La Policía Nacional, los Agentes de Tránsito, los

Inspectores de Policía y Corregidores serán los

encargados de imponer directamente el Comparendo

Ambiental a los infractores.

TALLER

TALLER

PUNTO 2 INVESTIGACION DE NORMAS

TALLER
PUNTO 2

B-INVESTIGAR LAS SIGUIENTES  NORMA ACTUALIZADAS A LA FECHA Y ANALIZARLAS  CON COMENTARIOS ARGUMENTADOS. 

--Decreto de ley 2811 de 1974

PUNTO 2 INSTITUCION POLITICA COLOMBIANA

TALLER 

PUNTO 2

NORMATIVIDAD AMBIENTAL  Y  CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA.

A-    INVESTIGAR LOS ARTICULOS LOS TEMAS Y LOS CONTENIDOS DE DE LOS SIGUIENTES ART DE LA CONTITUCION DE COLOMBIA :

-ART 7 , 8, 49, 58, 63, 79, 80, 88, 95, 330,

DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES: 

   Art. 7. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana. 

      R/La interpretación del articulo 7 es que no debe existir discriminación alguna entre su población y cultura (música, bailes, creencia, folclore), cualquiera que sea su procedencia y el estado debe garantizarlo a través de leyes y su aplicación.

   Art. 8. Es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación.

R/ El articulo 8 esta muy bien y se dirige a que no se permita la innovación de otras en relación a la impotencia de otras culturas y el robo de las riquezas propias de la nación.

 Art. 49.La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las entidades territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley. Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y con participación de la comunidad. La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.

R/ 

    

ART. 58.—Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivo de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social. La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica. El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad. Por motivos de utilidad pública o de interés social definidos por el legislador, podrá haber expropiación mediante sentencia judicial e indemnización previa. Ésta se fijará consultando los intereses de la comunidad y del afectado. En los casos que determine el legislador, dicha expropiación podrá adelantarse por vía administrativa, sujeta a posterior acción contenciosa administrativa, incluso respecto del precio. Con todo, el legislador, por razones de equidad, podrá determinar los casos en que no haya lugar al pago de indemnización, mediante el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de una y otra cámara. Las razones de equidad, así como los motivos de utilidad pública o de interés social, invocados por el legislador, no serán controvertibles judicialmente”.

R/

Art 63º—Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Art. 79º—Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

Art. 80º—El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas.

Art. 88º—La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad públicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza que se definen en ella. También regulará las acciones originadas en los daños ocasionados a un número plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares. Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por el daño inferido a los derechos e intereses colectivos.

R/

Art. 95º—La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades. Toda persona está obligada a cumplir la Constitución y las leyes. Son deberes de la persona y del ciudadano: 1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios; 2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas; 3. Respetar y apoyar a las autoridades democráticas legítimamente constituidas para mantener la independencia y la integridad nacionales; 4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacífica; 5. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país; 6. Propender al logro y mantenimiento de la paz; 7. Colaborar para el buen funcionamiento de la administración de la justicia; 8. Proteger los recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano; 9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de justicia y equidad.

R/

RTICULO 330. De conformidad con la Constitución y las leyes, los territorios indígenas estarán gobernados por consejos conformados y reglamentados según los usos y costumbres de sus comunidades y ejercerán las siguientes funciones:

1. Velar por la aplicación de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento de sus territorios.
2. Diseñar las políticas y los planes y programas de desarrollo económico y social dentro de su territorio, en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo.
3. Promover las inversiones públicas en sus territorios y velar por su debida ejecución.
4. Percibir y distribuir sus recursos.
5. Velar por la preservación de los recursos naturales.
6. Coordinar los programas y proyectos promovidos por las diferentes comunidades en su territorio.
7. Colaborar con el mantenimiento del orden público dentro de su territorio de acuerdo con las instrucciones y disposiciones del Gobierno Nacional.
8. Representar a los territorios ante el Gobierno Nacional y las demás entidades a las cuales se integren; y
9. Las que les señalen la Constitución y la ley.